La construction d'un État autoritaire par Chávez et la politique de continuité de Maduro

La mise en place d'un État autoritaire sous le mandat présidentiel d'Hugo Chávez

Promotion d'une politique sociale permettant l'adhésion des catégories populaires

La poursuite de la politique autoritaire par Nicolás Maduro

       À sa mort en 2013, Chávez désigne pour successeur Nicolás Maduro qui gagne les élections présidentielles. Le président socialiste Maduro poursuit la politique autoritaire mise en place par Chávez et continue de vouer un culte à la mémoire de l'ancien président, ce qui lui a permis d'acquérir une part de la popularité dont bénéficiait Chávez. Maduro reprend l'idée de Chávez d'une émission télévisée promouvant la politique du président, au sein de son émission Diálogo Bolivariano. Encore aujourd'hui, la politique est promue par ce moyen de communication qui est présent sur les réseaux sociaux comme Twitter ou Facebook.

       Comme Chávez, Maduro surveille et impose ses décisions dans tous les domaines étatiques. Dés son élection en 2013, Maduro a nommé son fils unique, Nicolás Maduro Guerra, à la direction d'une commission chargée de surveiller le gouvernement et ses actions dans tout le pays, mais aussi à la direction de l'École de cinéma.

       En 2017 alors que la procureure générale Luisa Ortega dénonçait le manque de transparence dans l'élection de l'Assemblée constituante, dont Nicolás Maduro Guerra est membre, elle a été destituée par cette même assemblée. Cette destitution est due au contrôle de Maduro sur la justice. En effet, depuis mars 2017 Luisa Ortega s'était opposée au président et à ses pratiques antilibérales, répressives sur les civils.

L'autoritarisme à l'épreuve des élections

       Lorsque l'opposition gagne les élections législatives en décembre 2015, Maduro prend alors la décision de marginaliser la chambre des députés. Une Assemblée constituante est alors élue afin de s'octroyer l'ensemble des pouvoirs.

Maduro est réélu le 20 mai 2018 mais le scrutin est contesté. Il fait l'objet d'une tentative d'attentat le 04 août 2018 par un membre du parti Volonté populaire, fondé par Leopoldo López. Il s'en suivi alors une vague de répressions contre les opposants.

Le 04 janvier 2019, sa réélection est rejetée par le Groupe de Lima qui a demandé le transfert des pouvoirs à l'Assemblée nationale. Le pouvoir de Maduro est une nouvelle fois remis en question lorsque Juan Guaidó s'autoproclame président par intérim le 23 janvier 2019 et est soutenu par 50 pays de la communauté internationale notamment la France et les États-Unis.

Officiellement, par les élections législatives du 6 décembre 2020, Nicolás Maduro souhaite récupérer le pouvoir législatif, l'opposition étant à la tête du parlement depuis 2015. Dans la pratique, Maduro qui a gouverné par décret, n'a jamais cessé d'avoir le pouvoir législatif; l'opposition a été privée de ses prérogatives. De ce fait, l'opposant Juan Guaidó, demande à ses partisans de s'abstenir, d'autant plus que les élections ne seront pas supervisées par les observateurs, estimant que les conditions démocratiques ne sont pas présentes. En juin, juillet, août, la composition du conseil constitutionnel, garant institutionnel d'une gestion électorale démocratique, fait débat lorsque des membres sont nommés sans qu'il y ait eu consensus. Pourtant, ce boycott est une erreur, déjà commise lors des élections législatives de 2005 par l'opposition, après leur défaite lors du referendum révocatoire en 2004. Chávez avait alors pu s'emparer de tous les pouvoirs.

Un fort taux d'abstention de 69% a été observé au cours de ces élections législatives du 06 décembre. La coalition soutenant Maduro, le Grand Pôle patriotique Simón Bolívar, le GPPSB, a obtenu 67,7% des suffrages contre 18% pour l'opposition. Les deux principaux partis qui composent actuellement le parlement sont le Parti socialiste unifié du Venezuela, le PSUV, principale composante du GPPSB, avec 253 sièges et le parti social-démocrate, Acción Democrática, avec 11 sièges.

Un pouvoir de plus en plus contesté

      Il n'y a pas qu'une seule opposition, mais une diversité dont les leaders sont notamment Juan Guaidó, Henrique Capriles, Leopoldo López, María Corina Machado ou Antonio Ledezma. Le parti communiste, s'étant dissocié du parti de Maduro à la fin de l'année 2020, devient aussi un opposant. Ces partis, subissant les dérives autoritaires et ayant des stratégies différentes, ne peuvent faire bloc pour s'opposer au gouvernement. En effet, de vieux partis sont présents comme le parti social-démocrate Acción Democrática mais aussi des partis démocrates-chrétiens et différentes droites comme la droite néolibérale, la droite conservatrice et l'extrême droite. Juan Guaidó est de moins en moins soutenu. Il est perçu comme le « candidat de l'étranger », décrédibilisé par sa tentative de débarquement en 2020 et sans légitimité constitutionnelle. Par ailleurs, María Corina Machado et Antonio Ledezma souhaitent une intervention étrangère, y compris de l'extrême droite espagnole, Vox. Ce phénomène de radicalisation est dû à l'absence d'espace démocratique empêchant le dialogue.

Malgré le manque de légalité, l'opposition a approuvé, le 26 décembre 2020, le projet de Guaidó de continuer les travaux parlementaires « à travers une commission déléguée jusqu'à ce qu'aient lieu des élections présidentielles et parlementaires libres », d'après le journal Le Monde. Parallèlement, la nouvelle législature a pris ses fonctions le 05 janvier 2021. Le 25 janvier, le conseil européen affirme « ne pas reconnaître le résultat des élections législatives [...] [et] ne considère plus Juan Guaidó comme président de l'Assemblée nationale et président intérimaire de la République » d'après Le Figaro. Aussi, le 22 février, le conseil européen ajoute 19 hauts fonctionnaires dont 2 députés de l'Assemblée non élue, l'un du parti Accion Democratica et l'autre du parti Primero Justicia, sur sa liste des personnes sanctionnées regroupant maintenant 55 personnes. Le 04 février, l'administration américaine de Joe Biden a annoncé que les États-Unis maintiennent leur soutien à Guaidó et exclue toute négociation avec Maduro, étant ouvertement antiyankee. Maduro avait d'ailleurs déclaré dans un discours de septembre 2013, « Yankees go home! ».

       D'après Olivier Compagnon et Florian Delorme, la fin de ce régime autoritaire serait possible grâce à l'armée qui est pour l'instant fidèle à Maduro, l'état-major, choisi rigoureusement, étant corrompu. En effet, l'état-major possède les entreprises nationalisées et donc d'importants capitaux et bénéficie d'une présence au gouvernement; 1/3 des ministres sont des militaires. Les soldats de rang souffrent comme la population des pénuries et de l'hyperinflation, atteignant 4 000% entre juillet 2019 et juillet 2020, et sont fortement réprimés ce qui évite les désertions.

Flora Lecland